為深入貫徹落實國家關于發(fā)展低空經濟的戰(zhàn)略部署，充分發(fā)揮內蒙古自治區(qū)獨特的空域、區(qū)位與產業(yè)優(yōu)勢，《內蒙古低空經濟高質量發(fā)展實施方案（2024-2027年）》將“航空商務服務”作為核心發(fā)展板塊之一，旨在構建特色鮮明、輻射廣泛的現(xiàn)代化低空服務產業(yè)體系，為自治區(qū)經濟轉型升級注入強勁動能。

一、 發(fā)展目標與總體思路

實施方案明確，到2027年，力爭在全區(qū)范圍內培育形成一批具有競爭力的航空商務服務龍頭企業(yè)，構建覆蓋主要盟市、連通重點景區(qū)與產業(yè)園區(qū)的低空商務服務網絡。發(fā)展思路以“市場主導、政府引導、創(chuàng)新驅動、安全有序”為原則，重點依托呼和浩特、包頭、鄂爾多斯等中心城市及口岸城市，大力發(fā)展高端商務出行、空中游覽、短途客貨運輸?shù)葮I(yè)態(tài)，并積極拓展航空金融、保險、會展、咨詢等衍生服務，推動航空商務服務從單一運輸功能向綜合性、高附加值服務集群轉變。

二、 重點任務與推進路徑

1. 構建高效便捷的低空商務出行網絡： 支持在重點城市、樞紐機場周邊及產業(yè)園區(qū)規(guī)劃建設一批兼具商務起降、加油、維修等功能的通用機場或起降點。鼓勵發(fā)展直升機、小型固定翼飛機等執(zhí)飛的企業(yè)定制包機、高端商務快線服務，提升區(qū)域間商務出行效率，連接呼包鄂烏城市群與東部盟市，服務“一帶一路”中蒙俄經濟走廊建設。

1. 培育特色化空中游覽與體驗經濟： 深度融合內蒙古豐富的草原、沙漠、森林、冰雪及民俗文化資源，設計開發(fā)多條精品低空旅游航線。支持在呼倫貝爾、錫林郭勒、阿拉善等旅游資源富集區(qū)開展直升機、熱氣球觀光項目，打造“空中看草原”、“飛越黃河”等品牌體驗產品，延伸至空中攝影、主題婚禮等高端定制服務，促進文旅產業(yè)提質升級。

1. 發(fā)展面向產業(yè)的短途運輸與專業(yè)服務： 針對能源、礦產、農牧、應急等領域的特定需求，發(fā)展點對點的短途客貨運輸服務，保障重要物資、技術人員的高效流動。鼓勵開展電力巡檢、管道巡線、農林作業(yè)、航空測繪等生產性航空商務服務，提升重點行業(yè)運營效率與安全水平。

1. 健全航空商務服務支撐體系：

• 完善基礎設施： 加快通用航空機場、FBO（固定基地運營商）、飛行服務站等配套設施建設，提升綜合服務保障能力。

• 培育市場主體： 引進和培育一批具備全鏈條服務能力的航空商務運營企業(yè)、服務代理機構。支持本地企業(yè)通過合作、合資等方式提升服務水準。

• 創(chuàng)新服務產品： 發(fā)展基于大數(shù)據、人工智能的智能調度、個性化行程規(guī)劃服務。探索開展航空金融租賃、飛機產權共享、航空保險等業(yè)務。

• 優(yōu)化發(fā)展環(huán)境： 簡化飛行計劃審批流程，提高空域使用效率。制定和完善相關服務標準、安全規(guī)范與監(jiān)管措施。加強專業(yè)人才培養(yǎng)與引進。

三、 政策保障與組織實施

方案強調加強組織領導，建立由自治區(qū)相關部門協(xié)同推進的低空經濟發(fā)展協(xié)調機制。將加大財政、稅收、土地等方面的支持力度，創(chuàng)新投融資模式，引導社會資本積極參與。強化安全監(jiān)管底線，建立健全低空飛行安全管理和應急保障體系。通過三年努力，推動內蒙古航空商務服務實現(xiàn)從“有”到“優(yōu)”的高質量跨越，使其成為低空經濟的重要增長極，助力自治區(qū)構筑向北開放橋頭堡，服務國家發(fā)展大局。